臨淄公有資產(chǎn)公司虧損 85后執(zhí)掌惹爭(zhēng)議

2018-12-15 09:21?出處 澎湃新聞

　　臨淄公有資產(chǎn)公司85后執(zhí)掌惹爭(zhēng)議：陜西日前剛曝出千億國(guó)企董監(jiān)高全是“80后”、“90后”，如今山東又有百億國(guó)企被曝出董監(jiān)高全為“80后”、“90后”，百億國(guó)企下屬7家子公司全部虧損。

　　這家國(guó)企便是山東省淄博市臨淄區(qū)公有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司（簡(jiǎn)稱臨淄公有資產(chǎn)公司），總資產(chǎn)達(dá)121.31億元的國(guó)企，9名董監(jiān)高人員中，最大年齡是34歲，最小的26歲。三名董事會(huì)成員中，有兩人是90后，董事長(zhǎng)出生于1988年。

　　臨淄公有資產(chǎn)公司在臨淄區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)組織實(shí)施土地開發(fā)整理、基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能開發(fā)等業(yè)務(wù)，在行業(yè)內(nèi)處于絕對(duì)壟斷地位。財(cái)報(bào)顯示，它控股的主要7家子公司如今全部虧損。

　　臨淄公有資產(chǎn)公司的股東是淄博市臨淄區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理局，由后者100%控股。臨淄公有資產(chǎn)公司不設(shè)股東會(huì)，設(shè)立董事會(huì)，該公司對(duì)外宣稱董事會(huì)是公司決策機(jī)構(gòu)，但其制度設(shè)計(jì)使董事會(huì)疑為臨淄區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理局的橡皮圖章。

　　10日上午，臨淄區(qū)委宣傳部答復(fù)澎湃新聞，臨淄區(qū)委、區(qū)政府高度重視，已成立工作組，對(duì)公有資產(chǎn)公司董事會(huì)成員任用情況進(jìn)行調(diào)查，一旦有調(diào)查結(jié)果，將盡快向公眾公布。

　　一，百億壟斷國(guó)企，盈利靠政府補(bǔ)貼

　　2018年8月17日，上海新世紀(jì)資信評(píng)估投資服務(wù)有限公司出具了臨淄公有資產(chǎn)公司的《2018年度第一期中期票據(jù)信用評(píng)級(jí)報(bào)告》（簡(jiǎn)稱《評(píng)級(jí)報(bào)告》），臨淄公有資產(chǎn)公司的主體信用等級(jí)和債項(xiàng)信用等級(jí)均為aa級(jí)。

　　《評(píng)級(jí)報(bào)告》稱，臨淄公有資產(chǎn)公司主要從事臨淄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地開發(fā)、供暖、煤炭以及供水等業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)地位突出，營(yíng)業(yè)收入規(guī)模較大且保持穩(wěn)定。

　　財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，2018年第一季度，臨淄公有資產(chǎn)公司總資產(chǎn)127億元，剛性債務(wù)60.56億元，資產(chǎn)負(fù)債率55.58%，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率－87.75%。

　　《評(píng)級(jí)報(bào)告》稱，該公司主營(yíng)業(yè)務(wù)盈利能力有限，政府補(bǔ)助系公司盈利的重要來(lái)源。 2015年至2017年，公司分別收到政府補(bǔ)助3.02億元、3.00億元和3.76億元。同期，公司分別實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.96億元、1.84億元和 1.66億元。

　　2018年10月，臨淄公有資產(chǎn)公司披露了《2018年度第一期中期票據(jù)募集說(shuō)明書》（簡(jiǎn)稱《說(shuō)明書》），計(jì)劃發(fā)行金額為人民幣4億元、期限為5年的中期票據(jù)。這份于11月6日被該公司臨時(shí)取消的《說(shuō)明書》披露了淄博臨淄公有資產(chǎn)公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)、人員、財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等諸多領(lǐng)域的信息。

　　《說(shuō)明書》稱，臨淄公有資產(chǎn)公司在建代建工程項(xiàng)目投資規(guī)模較大，截至2018年6月末，公司重點(diǎn)代建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包括張皇路拓寬改建工程建設(shè)項(xiàng)目（二期）、濟(jì)青高鐵北站連接線道路建設(shè)項(xiàng)目、G233克黃線改建工程、北齊路建設(shè)工程、臨淄區(qū)排水管網(wǎng)系統(tǒng)工程等，計(jì)劃總投資為 16.63億元，已投入11.11億元，尚需投入約5.52億元。?

　　2018年6月后，擬建項(xiàng)目包括濟(jì)青高速跨穿道路建設(shè)工程、2017 年臨淄區(qū)棚戶區(qū) （二期）改造項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃總投資246456.80萬(wàn)元，包括2018年投資111714.00萬(wàn)元。

　　二，董事會(huì)成員：60后交棒90后

　　那么，這些動(dòng)輒十幾億幾十億的項(xiàng)目，由什么樣的團(tuán)隊(duì)來(lái)負(fù)責(zé)？《說(shuō)明書》顯示，臨淄公有資產(chǎn)公司共有9名董監(jiān)高成員，其中“80后”6人（5人為“85后”），“90后”3人。

　　其中，董事長(zhǎng)、總經(jīng)理張海港張海港，1988年10月生，大專學(xué)歷。2010年2月至2011年7月任山東天成聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所職員；2011年11月至2013年3月任商業(yè)會(huì)計(jì)；2014年1月進(jìn)入淄博臨淄公有資產(chǎn)公司，歷任財(cái)務(wù)部項(xiàng)目助理、項(xiàng)目經(jīng)理；兩年不到的2015年11月，就出任了公司的董事長(zhǎng)職務(wù)，時(shí)年27歲。

　　臨淄公有資產(chǎn)公司三人董事會(huì)的另外兩名董事，還是90后。其中，郭宏坤生于1991年5月，陳名洋生于1992年6月，兩人此前均在該公司的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)部任職，均于2015年11月晉升公司董事。

　　臨淄公有資產(chǎn)公司龐大的5人監(jiān)事會(huì)中，包括1988年出生的監(jiān)事會(huì)主席陳海瀛在內(nèi)，有3人是在2015年成為臨淄公有資產(chǎn)公司監(jiān)事的。

　　翻查過(guò)往工商資料，在2015年11月，臨淄公有資產(chǎn)公司進(jìn)行了董監(jiān)高的一次集體換血。

　　按天眼查信息，在這次大換血之前，臨淄公有資產(chǎn)公司的董事會(huì)至少有5名成員，分別是董事長(zhǎng)王守國(guó)，董事兼總經(jīng)理路新民，董事王奐甫、彭延水、張益年。

　　《2014年淄博市臨淄區(qū)公有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司公司債券募集說(shuō)明書》顯示，王守國(guó)等5名當(dāng)時(shí)的臨淄公有資產(chǎn)公司的董事會(huì)成員均為60后，且普遍有豐富的職業(yè)履歷。

　　以王守國(guó)為例，他1965年2月出生，本科學(xué)歷。歷任臨淄區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)，臨淄區(qū)朱臺(tái)鎮(zhèn)書記，臨淄區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)等職。

　　三，控股7家子公司全部虧損

　　財(cái)務(wù)報(bào)表顯示，2015年至2017年，臨淄公有資產(chǎn)公司總資產(chǎn)報(bào)酬率分別為 3.39%、2.89%、2.84%。凈資產(chǎn)收益率分別為 4.09%、3.74%、3.05%，相關(guān)盈利指標(biāo)呈下降趨勢(shì)。

　　《說(shuō)明書》稱，臨淄公有資產(chǎn)公司的盈利總體水平偏低，主要原因在于臨淄公有資產(chǎn)公司近年來(lái)承擔(dān)的大量臨淄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目尚處于建設(shè)期且土地等資產(chǎn)增長(zhǎng)速度較快。如果未來(lái)公司盈利能力未能得到有效改善，將對(duì)公司盈利和償債能力造成一定影響。

　　在提示財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，《說(shuō)明書》列出了營(yíng)業(yè)利潤(rùn)持續(xù)為負(fù)風(fēng)險(xiǎn)。 2015年至2017 年，臨淄公有資產(chǎn)公司營(yíng)業(yè)利潤(rùn)分別為-10531.19 萬(wàn)元、-11780.21 萬(wàn)元、 -20210.77，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)持續(xù)為負(fù)，主要原因是臨淄公有資產(chǎn)公司供暖板塊為民生項(xiàng)目，連續(xù)三年利潤(rùn)為負(fù)以及臨淄公有資產(chǎn)公司期間費(fèi)用較高。

　　另外，《說(shuō)明書》詳細(xì)列舉了臨淄公有資產(chǎn)公司控股的7家子公司的盈利情況，這些子公司全部經(jīng)營(yíng)虧損。具體情況如下：

　　1.淄博王煤礦業(yè)有限公司，臨淄公有資產(chǎn)公司出資 800 萬(wàn)元，持股占比 80%。該公司主營(yíng)業(yè)務(wù)為煤炭銷售、加工、篩選、裝卸，房屋租賃，技術(shù)轉(zhuǎn)讓等內(nèi)容。

　　截至2018年6月末，該公司總資產(chǎn) 26,827.36 萬(wàn)元，總負(fù)債 20,913.48 萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)收入 7,004.96 萬(wàn)元，凈利 潤(rùn)-86.47萬(wàn)元。

　　2.淄博民通熱力有限公司，臨淄公有資產(chǎn)公司出資15,000萬(wàn)元，持股占比100%。該公司主營(yíng)業(yè)務(wù)為臨淄區(qū)集中供熱。

　　截至2018年6月末，該公司總資產(chǎn)148,351.72萬(wàn)元，總負(fù)債131,607.43萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)收入11,574.56萬(wàn)元，凈利潤(rùn) -8,662.07萬(wàn)元。虧損原因是供暖收費(fèi)價(jià)格較低且長(zhǎng)期保持穩(wěn)定，煤炭等成本支出較高造成虧損。

　　3. 山東地安礦業(yè)科技有限公司，淄博王煤礦業(yè)有限公司出資1145萬(wàn)元，持股占比51%。該公司主營(yíng)業(yè)務(wù)為礦山地下充填開采技術(shù)、煤炭洗選技術(shù)研究、 開發(fā)、咨詢服務(wù)及轉(zhuǎn)讓等內(nèi)容。

　　截至2018年6月末，該公司總資產(chǎn)1049.93萬(wàn) 元，總負(fù)債339.26萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)收入29.35萬(wàn)元，凈利潤(rùn)-80.83萬(wàn)元。虧損原因?yàn)楣局鳡I(yíng)業(yè)務(wù)為礦山地下充填開采技術(shù)，當(dāng)前市場(chǎng)不景氣，公司業(yè)務(wù)量較少。

　　4.淄博民眾工程服務(wù)有限公司，淄博民通熱力有限公司出資500萬(wàn)元，持股占比100%。該公司主營(yíng)業(yè)務(wù)為供熱、供水、供冷、電氣工程建設(shè)及技術(shù)咨詢服務(wù)；閥門管件、五金建材、電器、電纜、勞保用品銷售等內(nèi)容。

　　截至2018年6月末，該公司總資產(chǎn) 6310.72萬(wàn)元，總負(fù)債6,062.55萬(wàn)，營(yíng)業(yè)收入7,710.5萬(wàn)元，凈利潤(rùn)-67.54萬(wàn)元。虧損原因是公司承接的政府供熱管網(wǎng)建設(shè)工程利潤(rùn)率較低，人工成本等較高導(dǎo)致。

　　5.淄博天潤(rùn)供水有限公司，臨淄公有資產(chǎn)公司出資8,160萬(wàn)元，持股占比100%。該公司主營(yíng)業(yè)務(wù)為集中式供水，供水設(shè)備檢修，供水器材、節(jié)水器具、水電暖配件銷售，房屋租賃電器維修，水表檢驗(yàn)，自來(lái)水管道安裝、維修等內(nèi)容。

　　截至2018年6月末，該公司總資產(chǎn)30,527.76萬(wàn)元，總負(fù)債13,046.41萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)收入2,072.31萬(wàn)元，凈利潤(rùn)-164.34 萬(wàn)元。2017年虧損原因是水費(fèi)價(jià)格保持相對(duì)穩(wěn)定，隨著城市擴(kuò)展，供水管網(wǎng)資產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)較大，折舊費(fèi)用較高，成本支出較大。

　　6、山東中豪能源有限公司，由淄博民通熱力有限公司出資4,500萬(wàn)元，股權(quán)占比90%；由淄博市臨淄熱電廠有限公司出資500萬(wàn)元，股權(quán)占比10%。該客戶主營(yíng)業(yè)務(wù)為電力工程、電網(wǎng)、配電站的經(jīng)營(yíng)管理；電力銷售,電力咨詢、維護(hù)；城市供熱、供冷、熱力管線的建設(shè)安裝、管理、維修等內(nèi)容。

　　截至2018年6月末，該公司總資產(chǎn)73,598.16萬(wàn)元,總 負(fù)債7,103.69萬(wàn)元,營(yíng)業(yè)收入0萬(wàn)元,凈利潤(rùn)-420.14萬(wàn)元。虧損原因是公司去年 下半年才成立,尚未實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入。

　　7、淄博九頂?shù)V業(yè)科技有限公司，由淄博王煤礦業(yè)有限公司出資，股權(quán)占比100%，主要業(yè)務(wù)是井下采空區(qū)充填材料的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售、露天廢棄礦山的綜合治理與環(huán)境修復(fù)等內(nèi)容。

　　截至2018年6月末，該公司總資產(chǎn)96,508.79萬(wàn)元, 總負(fù)債63,133.02萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)收入229.03萬(wàn)元，凈利潤(rùn)-1,374.65萬(wàn)元。虧損原因是公司去年下半年才成立，尚處于建設(shè)期，投入支出較大。

　　（原標(biāo)題：85后執(zhí)掌的百億山東國(guó)企：盈利靠補(bǔ)助，7家子公司全虧損）

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作者：yujeu